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新拆遷條例是根據(jù)暴力拆遷、極端對(duì)抗、因拆暴富……針對(duì)“拆遷”過程中的種種問題所制定的條例。經(jīng)過兩年多的調(diào)查研究、征求意見,國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見稿)》,擬取代原有的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,并于2010年1月29日正式公開征求民意。
新拆遷條例內(nèi)容
一是對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、搬遷與臨時(shí)安置補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償和補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。對(duì)符合住房保障條件的被征收人除給予補(bǔ)償外,政府還要優(yōu)先給予住房保障。
二是征收范圍。確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建還應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
三是征收程序。擴(kuò)大公眾參與程度,征收補(bǔ)償方案要征求公眾意見,還要組織聽證會(huì)并修改方案,政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
四是政府是房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w。禁止建設(shè)單位參與搬遷,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作的單位不得以營(yíng)利為目的。
五是取消行政強(qiáng)制拆遷。被征收人超過規(guī)定期限不搬遷的,由政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。此外,條例草案還對(duì)違反本條例的行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。
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